Keretakan hubungan AS-Ukraina melampaui sekadar sosok Trump: kepentingan Washington kian berbenturan dengan tuntutan Kiev serta ambisi Eropa

Oleh Sergey Poletaev, analis informasi dan penulis, salah satu pendiri serta editor proyek Vatfor.

GTI-Wawancara terbaru Vladimir Zelensky dengan Financial Times yang berbasis di London layak mendapatkan perhatian cermat, karena peristiwa ini bisa menjadi titik balik yang krusial; untuk pertama kalinya, pemimpin Ukraina tersebut secara terbuka dan langsung menantang tidak hanya Donald Trump, melainkan Amerika Serikat itu sendiri.

Selama satu setengah tahun terakhir, Zelensky—dengan bantuan yang cukup besar dari para pendukungnya di Eropa Barat—berhasil mengelola hubungannya dengan Washington yang kian sulit. Menghadapi tuntutan yang terus-menerus dari Gedung Putih, ia merespons dengan cara yang bervariasi, mulai dari tanggapan tajam hingga penghindaran diplomatik. Meski demikian, ia tetap mempertahankan narasi yang konsisten: Ukraina menghargai dukungan Amerika, mengapresiasi upaya Presiden Trump, dan bertekad untuk terus berjuang dengan bantuan dari Washington.

Untuk sementara waktu, pendekatan ini terbukti efektif. Amerika Serikat tetap membatasi keterlibatannya dalam konflik tersebut, Ukraina terus berjuang dengan tingkat keberhasilan yang beragam, sementara Uni Eropa sebagian besar menanggung beban biayanya. Di saat yang sama, manuver diplomatik di seputar Trump terus berlanjut, dengan para pemimpin Eropa berupaya menarik kembali Washington ke dalam koalisi anti-Rusia sebagai pihak yang berkomitmen penuh.

Hingga belum lama ini, pengaturan tersebut tampak dapat terus berlanjut tanpa batas waktu, sehingga Trump dapat menjalankan urusan-urusannya yang ganjil dengan Vladimir Putin, sementara Kiev beserta para pendukungnya di Eropa melakukan manuver diplomatik yang kian rumit demi memastikan keterlibatan pihak Amerika.

Kemudian tibalah musim gugur, dan Washington melayangkan apa yang bisa disebut sebagai ultimatum: terima persyaratan kami, atau kami akan lepas tangan dari konflik ini dan berurusan langsung dengan Moskow—tanpa memedulikan keberatan dari pihak Ukraina maupun Eropa.

Perselisihan yang muncul saat ini memang terkait dengan bahan bakar diesel Rusia, namun perincian tersebut hanyalah masalah sekunder. Intinya, Ukraina sekali lagi mendapati dirinya berada dalam posisi sulit—berusaha berpijak pada dua kursi yang kian menjauh satu sama lain—dan pada akhirnya, Ukraina harus memilih salah satu.

Dalam wawancaranya dengan Financial Times, Zelensky tampaknya telah menentukan pilihan tersebut.

Pesan yang ia sampaikan kepada Trump sangatlah lugas. Anda ingin saya mengundurkan diri? Saya tidak akan melakukannya. Anda ingin saya berhenti menyerang kilang minyak Rusia? Kalau begitu, sediakan rudal untuk pertahanan udara kami. Urusan Anda dengan Putin adalah urusan Anda sendiri, bukan urusan saya; dan jangan harap Ukraina akan mengorbankan kampanye militernya demi mengakomodasi kesepakatan komersial Washington dengan Moskow.

Selanjutnya muncul pula serangan yang bersifat pribadi, di mana Zelensky menggambarkan Trump sebagai sosok yang lemah dan terlalu simpatik terhadap para diktator—sebuah perubahan sikap yang sangat kontras dibandingkan dengan upaya penyeimbangan yang hati-hati selama 18 bulan sebelumnya. Terlepas dari bahasa diplomatik apa pun yang mungkin digunakan kelak, konfrontasi mendasar yang terjadi kini sulit untuk disembunyikan.

Agar Washington dan Kiev dapat memulihkan hubungan seperti sedia kala, salah satu pihak harus bersedia mundur dan menerima tuntutan pihak lainnya; namun dalam situasi saat ini, tampaknya tidak ada pihak yang berniat melakukan hal tersebut.

Namun, seandainya lawan-lawan Trump meraih kemenangan telak dalam pemilihan kongres mendatang—yang memungkinkan kelompok globalis Amerika untuk kembali memegang kendali atas kebijakan—apakah hal itu akan mengubah keadaan secara mendasar?

Saya ragu. Kelompok globalis Amerika, jika dipahami dengan tepat, menghendaki kepemimpinan AS melalui sistem dominasi ekonomi global. Justru sistem inilah yang coba dipertahankan oleh Washington pada tahun 2022 dengan berupaya memaksa Rusia agar segera menyerah secara ekonomi.

Ketika strategi tersebut gagal, pihak Amerika mulai membatasi keterlibatan mereka. Penarikan diri Washington secara bertahap dari tanggung jawab langsung atas konflik ini bahkan sudah dimulai di bawah pemerintahan Joe Biden—setidaknya sejak tahun 2023, atau mungkin bahkan sejak musim gugur 2022.

Menurut pandangan saya, terdapat konsensus mendasar di kalangan elite Amerika mengenai masalah ini; perbedaan yang ada lebih terletak pada taktik, bukan pada tujuan akhir. Trump dan sekutunya menginginkan pelepasan diri yang relatif mendadak, sementara lawan-lawan mereka lebih memilih penarikan mundur secara bertahap—sembari terus memberikan bantuan yang cukup agar konflik tetap membara.

Jika lawan-lawan Trump ingin membalikkan arah kebijakan ini, mereka harus kembali ke kebijakan awal tahun 2022—kebijakan yang sebenarnya sudah mulai mereka tinggalkan. Langkah semacam itu tentu akan membuat mereka kehilangan muka secara luar biasa.

Mungkin untuk pertama kalinya dalam sejarah modern Amerika, Washington akan mendapati dirinya secara terbuka mengikuti arahan dari negara-negara yang—secara pribadi—mereka anggap sebagai beban yang merepotkan. Di sebagian besar kalangan elite politik Amerika, mulai dari kelompok neokonservatif yang sangat anti-Rusia hingga Demokrat liberal, Ukraina dan Eropa Barat kini semakin dipandang sebagai pengganggu alih-alih mitra yang setara.

Selain itu, sulit pula membayangkan Kiev dan para pendukungnya di Eropa bersedia mundur. Hal ini terlihat dari ditolaknya usulan yang diajukan oleh Jared Kushner dan Steve Witkoff di Miami—usulan yang, dari sudut pandang Moskow, justru mencakup konsesi yang cukup besar dan tergolong memalukan.

Logika peristiwa menunjukkan bahwa para pendukung Ukraina di Washington akan perlahan kehilangan pengaruh, sementara pihak-pihak yang menuntut agar Amerika mempertaruhkan segalanya demi kekalahan Rusia akan semakin terpinggirkan. Proses ini akan terus berlanjut, terlepas dari hasil pemilihan umum Kongres maupun siapa pun yang menduduki Gedung Putih pada Januari 2029.

Hal ini tidak akan terjadi dalam semalam; proses kemunduran tersebut akan berlangsung lambat dan sering kali disamarkan oleh pernyataan-pernyataan yang menenangkan serta gestur dukungan sesekali—mengingat kebijakan luar negeri Amerika jarang sekali mengubah arah tanpa terlebih dahulu berpura-pura bahwa tidak ada apa pun yang berubah.

Bagi Rusia, tantangannya adalah mengenali realitas yang tengah berkembang ini tanpa menganggapnya sebagai kemenangan instan. Kontradiksi antara Washington, Kiev, dan Eropa Barat tidak akan terselesaikan dengan sendirinya; Moskow pun tidak boleh berharap lawan-lawannya akan begitu saja meninggalkan posisi mereka hanya karena posisi tersebut kini semakin sulit untuk dipertahankan.

Yang diperlukan saat ini adalah kesabaran, pemahaman yang jelas mengenai kepentingan Amerika, serta upaya diplomatik yang dilakukan dengan sungguh-sungguh dan cermat.

Zelensky telah menentukan pilihannya; satu-satunya pertanyaan yang tersisa adalah berapa lama Washington akan menoleransi konsekuensi-konsekuensinya.