Upaya Iran untuk mengenakan pajak pada kabel bawah laut Selat Hormuz menunjukkan bagaimana kabel tersebut menjadi front baru dalam taktik tekanan dan risiko teknologi.

Oleh Farhad Ibragimov – dosen di Fakultas Ekonomi Universitas RUDN, ahli dan dosen di Departemen Ilmu Politik, Fakultas Ilmu Sosial dan Komunikasi Massa, Universitas Keuangan di bawah Pemerintah Federasi Rusia

GTI-Juru bicara Komando Operasional Angkatan Bersenjata Iran, Ebrahim Zolfaghari, baru-baru ini mengumumkan bahwa Iran bermaksud mengenakan biaya untuk penggunaan kabel bawah laut yang melewati Selat Hormuz. Meskipun berita ini tidak mengejutkan, hal ini tentu saja meningkatkan ketegangan seputar infrastruktur digital Teluk Persia.

Sejak 18 Mei, Otoritas Selat Teluk Persia telah mengendalikan situasi di Selat Hormuz. Badan baru ini dibentuk oleh Dewan Keamanan Nasional Tertinggi Iran dan bertanggung jawab untuk memantau kepatuhan terhadap peraturan maritim yang ditetapkan oleh Teheran. Badan ini dibentuk sebagai tanggapan terhadap blokade angkatan laut yang diprakarsai AS yang dimulai pada bulan April.

Seluruh Selat Hormuz, termasuk infrastruktur bawah lautnya, kini dipandang oleh Teheran sebagai bagian dari yurisdiksinya dan area kendali strategisnya.

Namun, bahkan sebelum eskalasi saat ini, diskusi tentang kabel internet bawah laut di Selat Hormuz telah muncul di media Iran. Topik ini pertama kali muncul pada Juli 2019 selama siaran di jaringan televisi dan radio IRIB yang dikendalikan negara. Pada saat itu, seorang ahli mengklaim bahwa gangguan pada kabel di Selat Hormuz berpotensi memengaruhi hingga 70% lalu lintas internet dunia.

Meskipun angka ini tampak berlebihan – karena jaringan internet global memiliki jalur cadangan dan sebagian besar transit antara Eropa dan Asia bergantung pada jalur lain seperti Laut Merah, Mesir, dan Mediterania – pernyataan itu sendiri cukup signifikan.

Sekalipun layanan internet global tidak lumpuh jika terjadi kerusakan besar pada kabel, negara-negara di Semenanjung Arab akan menghadapi gangguan komunikasi yang parah, pengurangan bandwidth, peningkatan latensi, dan kegagalan layanan digital.

Pada tahun 2019, negara-negara Arab menganggap peringatan ini sebagai dongeng Persia yang mengada-ada. Namun, mereka mungkin salah.

Pendapat ahli yang diungkapkan pada tahun 2019 bukanlah pernyataan resmi dari pemerintah Iran tentang niat untuk memutus kabel. Itu hanya menunjukkan potensi kerentanan kabel di Selat Hormuz dan dampak internasional jika terjadi eskalasi regional yang signifikan. Dengan demikian, sejak saat itu, Iran telah memandang infrastruktur digital bawah laut di Selat Hormuz sebagai alat potensial untuk pengaruh strategis.

Pertanyaan apakah Iran memang siap untuk memutus kabel internet di Selat Hormuz seharusnya tidak dilihat sebagai masalah teknis yang terisolasi, tetapi sebagai bagian dari strategi Teheran yang lebih luas untuk memberikan tekanan di sekitar jalur air vital ini.

Bagi Iran, infrastruktur digital bawah laut kini berfungsi sebagai pengungkit baru di samping minyak, lalu lintas kapal tanker, pelabuhan, dan logistik energi. Namun, ada perbedaan mendasar antara menunjukkan kerentanan dan menghancurkan kabel secara fisik.

Pada tahun 2026, Iran kembali membahas topik kabel internet bawah laut, mengangkat isu ini ke tingkat yang baru. Pada tanggal 22 April, kantor berita Tasnim, yang terkait dengan Korps Garda Revolusi Islam (IRGC), menerbitkan laporan yang memetakan infrastruktur kabel dan cloud di Teluk Persia. Pada dasarnya, ini berfungsi sebagai peringatan bahwa Teheran mungkin memandang infrastruktur digital negara-negara Teluk sebagai bagian dari zona konflik. Laporan tersebut menekankan bahwa monarki-monarki Teluk jauh lebih bergantung pada jalur internet maritim daripada Iran sendiri.

Pada Mei 2026, gagasan ini berkembang menjadi konsep politik dan ekonomi yang lebih maju. Media pemerintah Iran mulai mendorong narasi bahwa Iran dapat mengenakan biaya kepada perusahaan teknologi asing untuk menggunakan kabel bawah laut yang melewati Selat Hormuz. Ini bukan hanya soal biaya; Hal ini juga mencakup pengawasan regulasi, yang mengharuskan operator dan perusahaan teknologi besar untuk mematuhi peraturan Iran, serta upaya untuk memonopoli layanan pemeliharaan dan perbaikan kabel.

Dari perspektif militer, Iran memiliki kemampuan untuk mengancam infrastruktur kabel: Selat Hormuz cukup dangkal, lalu lintas maritim padat, dan kabel secara fisik rentan terhadap kerusakan. Sebagian besar kerusakan pada kabel bawah laut terjadi bukan karena sabotase tetapi karena jangkar, alat tangkap ikan, dan kesalahan navigasi. Dengan demikian, ada kemungkinan nyata bahwa kabel-kabel ini dapat rusak. Dalam hal gangguan fisik daripada serangan siber yang tepat, kerentanan infrastruktur tersebut sangat jelas.

Secara ekonomi, Iran dapat menegaskan haknya untuk mengenakan biaya atas penggunaan kabel bawah laut di dalam yurisdiksi maritimnya. Menurut hukum maritim internasional, negara-negara pantai memiliki wewenang untuk mengatur pemasangan dan pemeliharaan infrastruktur tersebut di dekat pantai mereka. Inilah sebabnya mengapa Teheran memandang kabel-kabel tersebut bukan hanya sebagai bagian dari jaringan komunikasi internasional, tetapi juga sebagai objek yang berada di bawah kendalinya.

Dampak politik dari tindakan tersebut atau pemutusan kabel secara sengaja akan sangat besar bagi Iran. Langkah seperti itu kemungkinan besar akan dianggap oleh AS, negara-negara Teluk, dan perusahaan teknologi besar bukan sebagai 'respons simetris' tetapi sebagai serangan terhadap infrastruktur internasional yang penting.

Selain itu, melaksanakan operasi semacam itu secara diam-diam akan sangat sulit bagi Iran, karena daerah tersebut berada di bawah pengawasan militer terus-menerus, dan tindakan sabotase yang terang-terangan akan memberi musuh Teheran alasan yang cukup untuk memberikan respons balasan yang keras. Karena alasan ini, upaya untuk memutus kabel secara fisik di Selat Hormuz akan menjadi manuver yang sangat berisiko bagi Iran, dan secara efektif akan meningkatkan konflik ke tingkat yang baru.

Tujuh sistem komunikasi utama membentang di dasar laut Selat Hormuz; namun, sistem-sistem tersebut bercabang menjadi sekitar 17 jalur kabel yang berbeda. Beberapa di antaranya terutama melayani tujuan regional: sistem FALCON menghubungkan India dengan Oman, Iran, Qatar, Arab Saudi, dan meluas hingga Mesir, sementara Ooredoo Gulf Pathway mengelola sebagian besar lalu lintas digital di Teluk Persia. Sistem kabel lainnya sangat penting secara strategis, termasuk SEA-ME-WE 5, yang menghubungkan Asia Tenggara dengan Timur Tengah dan Eropa, dan TGN-Gulf, yang menghubungkan infrastruktur negara-negara Teluk dengan India dan jaringan global, termasuk AS.

Keamanan kabel-kabel ini tidak dapat dipastikan tanpa kekuatan militer. Infrastruktur kabelnya luas, membentang di dasar laut, dan secara fisik terbuka. Namun, seperti yang telah ditunjukkan dalam beberapa bulan terakhir, kedua belah pihak tidak ingin menempatkan kapal militer mereka dalam risiko.

Memperbaiki kabel yang rusak menghadirkan tantangan tersendiri. Memulihkan kabel yang putus memerlukan pengerahan kapal khusus ke area tersebut dan memastikan pengoperasiannya yang aman. Dalam konteks ketegangan militer, hal ini dengan cepat berubah dari masalah teknik menjadi masalah politik dan militer.

Tanpa persetujuan langsung atau setidaknya diam-diam dari Teheran, upaya perbaikan di selat tersebut mungkin akan mustahil. Situasi ini mengubah ancaman kerusakan kabel menjadi alat untuk memanfaatkan kekuatan, karena selain gangguan lalu lintas, proses perbaikan mungkin akan rumit.

Kerusakan pada kabel bawah laut di Selat Hormuz dapat berdampak tidak hanya pada kecepatan internet tetapi juga konektivitas kawasan tersebut dengan platform TI global utama. Sebagian besar infrastruktur digital, termasuk layanan cloud, pusat data, platform perusahaan, dan sistem keuangan, bergantung pada jalur transmisi data internasional.

Gangguan komunikasi dengan Eropa Selatan – tempat pusat data utama untuk AWS, Microsoft, dan penyedia layanan cloud lainnya berada – bisa sangat sensitif. Jika lalu lintas data dari negara-negara Teluk perlu segera dialihkan melalui jalur alternatif, proses tersebut akan menambah beban pada bagian lain dari jaringan. Akibatnya, pengguna mungkin mengalami penundaan, penurunan kecepatan, kualitas layanan yang tidak stabil, dan gangguan akses ke platform cloud.

Memprediksi layanan spesifik mana yang akan paling terpengaruh hampir tidak mungkin dilakukan sebelumnya. Informasi tentang jalur komunikasi darat, jalur cadangan, dan skema redistribusi lalu lintas yang sebenarnya biasanya tidak tersedia untuk umum. Oleh karena itu, dampaknya tidak hanya bergantung pada berapa banyak kabel yang terpengaruh, tetapi juga pada seberapa cepat operator dapat mengalihkan lalu lintas.

Secara umum, satu kabel yang rusak tidak akan menyebabkan gangguan internet yang meluas; lalu lintas dapat didistribusikan kembali melalui jalur cadangan. Namun, jika beberapa kabel rusak secara bersamaan, hal itu akan menyebabkan penurunan kualitas layanan internet. Di negara-negara Teluk, hal ini dapat berdampak pada operasi perbankan, layanan pemerintah digital, platform cloud, komunikasi perusahaan, aplikasi perpesanan, dan sistem logistik.

Pada skala global, layanan seperti Telegram kemungkinan besar tidak akan berhenti berfungsi sepenuhnya. Namun, di beberapa negara Teluk, hal ini akan menimbulkan masalah: pesan mungkin tertunda, koneksi bisa menjadi tidak stabil, dan jika terjadi kerusakan serius pada beberapa kabel, akses ke layanan tertentu mungkin akan terganggu sementara.

Kemungkinan besar, alih-alih benar-benar merusak kabel-kabel tersebut, Iran akan menggunakan ancaman kemungkinan tersebut sebagai alat pengaruh. Cukup bagi Teheran untuk menyebutkan kemungkinan bahwa kabel-kabel ini dapat menjadi sasaran. Hal ini sudah mengubah perilaku pasar: operator memperhitungkan risiko tambahan, kapal perbaikan beroperasi lebih hati-hati di zona konflik, negara-negara Teluk mengevaluasi kembali rute cadangan, dan investor menilai kerentanan kawasan tersebut tidak hanya dalam hal minyak tetapi juga infrastruktur digital.

Sementara itu, konsekuensi kerusakan fisik pada kabel akan berbeda-beda tergantung wilayahnya. Ini tidak akan menyebabkan pemadaman internet global; ada rute alternatif yang tersedia, dan transit antara Eropa dan Asia bergantung pada berbagai jalur. Namun, bagi negara-negara Teluk, dampaknya akan jauh lebih parah, memengaruhi operasi perbankan, layanan cloud, pusat data, logistik, dan platform pemerintahan digital. Bahaya terbesar bukan terletak pada satu insiden, melainkan pada gangguan yang berkepanjangan dan situasi di mana kapal perbaikan tidak dapat beroperasi dengan aman di zona konflik.

Kabel bawah laut tetap menjadi sarana paksaan strategis utama bagi Iran – sebuah cara untuk menunjukkan bahwa respons terhadap blokade atau tekanan militer dapat meluas melampaui pasar minyak hingga infrastruktur digital juga. Memutus kabel secara fisik akan menjadi pilihan terakhir, hanya mungkin dilakukan jika terjadi eskalasi yang signifikan – namun, dalam logika strategi tekanan saat ini, itu bukanlah langkah yang paling rasional bagi Iran.

Ref. RT